俄罗斯央行提议允许银行和经纪商获取加密货币牌照

俄罗斯中央银行近日提出一项重大政策建议，允许银行和经纪公司申请运营加密货币交易所的牌照。这一举措意味着传统金融机构将被推至俄罗斯未来受监管数字资产市场的核心位置。

俄央行行长埃尔薇拉·纳比乌林娜在年度信贷机构会议上阐述了该提案。她指出，现有金融机构已具备完善的合规基础设施，完全可以用于监督加密交易。纳比乌林娜强调："我们相信，银行在反洗钱、反恐融资以及防范欺诈方面的丰富经验，将有助于保护你们的客户在加密货币市场中的利益。"

根据拟议框架，银行和券商无需经过单独的许可流程，只需通过通知程序即可获得加密交易所牌照。这意味着它们可以凭借现有的金融牌照直接开展加密资产服务。

以金融体系为主导的监管框架

这一提案是俄当局正在构建的数字资产全面监管框架的重要组成部分。根据规划，加密货币和稳定币将被归类为"货币价值"，允许居民持有和交易，但除对外贸易外，不得用作国内支付手段。

同时，俄罗斯居民的加密交易必须通过持牌中介机构（如银行和券商）进行。

监管框架还引入了投资者保护机制：非合格投资者须通过强制性知识测试；通过单一中介机构购买高流动性加密货币的年度限额为30万卢布。

此外，监管机构拟禁止门罗币、Zcash等注重匿名性的代币交易。

行业争议：监管落地仍存变数

不过，该提案在俄罗斯加密业界引发了不少质疑声音。加密企业家谢尔盖·门捷列夫直言，这一方案实际上是想把加密交易所业务从现有市场参与者手中转移给大型银行，但"加密货币市场的运行逻辑并非如此"。

加密合规服务商BitOK创始人德米特里·马奇欣也对这种模式表示怀疑。他认为，用户很可能仍会选择通过国际平台进行交易，而非完全依赖国内中介。"监管机构想将市场置于自己的控制之下，但加密货币的去中心化特性决定了用户始终会在受监管的国内服务和独立交易所之间做出选择。"

值得注意的是，俄央行同时表示，未来可能对绕开监管框架的加密交易实施处罚。整个政策方案仍处于讨论阶段，最终规则尚未敲定，预计实施时间表可能延至2027年。